Hvem tilhører hovedstaden?

Et nettsted som kartlegger slumutkastelser og gjenbosettingskolonier stiller spørsmål ved fantasien til en by

Revet hus i Shakur Basti JJ Cluster på jernbaneeiendommen i New Delhi. (Ekspressfoto av Abhinav Saha)

New Delhis Gole Market på 1930-tallet var der britiske sahiber og memsahibs kom for daglige behov. Utformet i tråd med Shakespeares Globe Theatre, var det en forløper til det moderne supermarkedet, hvor alt fra kjøtt til plagg ble solgt. I midten av juli 2017 kunngjorde New Delhi kommunestyre at Gole Market ville bli omgjort til et museum, som vil registrere Delhis historie, med vignetter fra Delhi Durbar i 1911.

Men gjemt mellom markedet og museet er enda en historie. I 1984, i nærheten av Kali Bari, omtrent to minutter unna Gole-markedet, var det et tomt uavhentet land. Daglønnsarbeidere begynte å bygge hjemmene sine her med så sparsomme midler som mulig. Det ville ta et år å bygge en vegg av et hus, med ressursene de hadde, og neste år den neste veggen. Således, murstein for murstein, fra 100 familier vokste den til nesten 500. En morgen var det bare et varsel de fikk som advarte dem om at husene deres måtte forlates. Deretter, 22. november 2010, ankom tjenestemenn fra fem offentlige avdelinger og over 20 politifolk for å ødelegge 40 hus. Ved slutten av to dager ble det som var en utkastelse til riving av nesten 400 hus. Disse familiene venter fortsatt på rehabilitering, fanget mellom nettet av juridiske kamper og papirarbeid av alternativ bolig.

Fremhever slike historier er en nettportal kalt Missing Basti, et prosjekt som dokumenterer utkastelser som har skjedd i Delhi over flere tiår. De røde nålene som prikker hovedstadskartet forteller ikke bare om hva utviklingen har betydd for byen, men er også en påminnelse om at en stor befolkning av menneskene som betjener innbyggerne, fra gateselgere til hushjelper, kommer fra slike fordrevne nabolag. . Missing Basti-nettstedet er en kulminasjon av en workshop, organisert ved Ahmedabads CEPT Universitys sommer-vinterskole. Ledet av arkitekt-urbanist Swati Janu, arkitekt-byplanlegger Friederike Thonke og webdesigner Mayank Chandak, har plattformen som mål å forstå virkningen av utkastelser på lokalsamfunn og resultatet av gjenbosettingskolonier på deres liv. Mye av historiene og dataene kom fra erfaringene til sosialarbeider Abdul Shakeel, urbanist-forfatter Gautam Bhan fra Indian Institute for Human Settlements, akademikeren Veronique Dupont og Housing & Lands Right Network.

Skisse av Kidwai Nagar-utkastelse på nettstedet til Missing Basti

Mens CEPT-verkstedet var et betastadium for hovednettstedet – det dekket rundt 10 utkastelser fra 2017 – har hovednettstedet for Missing Basti-prosjektet samlet rundt 300 utkastelser siden 1990. Det er et tverrfaglig kollektiv av menneskerettighetsadvokater, akademikere, sosialarbeidere, arkitekter, aktivister, filmskapere, som var involvert i å bringe innhold sammen, over en periode på tre år. Det er tenkt som et åpent og levende arkiv som alle kan bidra til.

Det er forskjellige historier i forskjellige byer. I Mumbai er privat sektor mer engasjert i historien om slummen siden land er mye mer verdifullt der. I Delhi, som er romlig unikt, er presset annerledes. Det er dette behovet for å skildre en moderne estetikk i hovedstaden, slik at besøkende ikke ser hva livet er over Yamuna, hvor tett eller kaotisk det kan være. For eksempel er det en slum rett ved siden av den amerikanske ambassaden, men den er skjult og den gjensidige avhengigheten mellom mennesker i slummen er veldig høy. Til slutt vil de bli merket og kastet ut, men for tiden er det en politisk økonomi som sørger for at den henger på en skjør tråd, sier Mukta Naik, seniorforsker, Senter for politikkforskning.

Hindi-grafikken, av Aditi Rai, et medlem av kollektivet, gir enkle og lettfattelige trinn for basti-beboere, om deres rettigheter i tilfelle en utkastelse.

Det er historier om utrettelig mot og likevel intens hjelpeløshet som dukker opp på Missing Basti-nettstedet. Det er kart, skisser, tidslinjer og lydintervjuer som presenterer disse historiene på nettet. Fra utkastelsen i Shakur Basti i 2015 av Northern Railways og 2015 en i Kidwai Nagar av Municipal Corporation of Delhi (MCD), New Delhi Municipal Corporation (NDMC) og Public Works Department (PWD) til historier om gjenbosetting i Madanpur Khadar og Dwarka, tilbyr nettstedet en omfattende oversikt over tingenes tilstand.

Hvordan forestiller vi oss byen? Det er ofte av Vesten og lagt over India, som ikke har samme historie og kompleksitet. Delhi med sin stive klasse har svært liten appetitt på slumområder eller organiske bosetninger. Mange utkastelser i disse dager er delvise klareringer, det være seg for et T-bane- eller veiprosjekt. I motsetning til Yamuna Pushta-utkastelsen i 2004, hvor alt ble rykket opp, er det nå en kirurgisk tilnærming. Selvfølgelig trenger byen sin metro og motorveier, men slike utkastelser bør komme med behørig prosess og metode. Min egen erfaring er at staten blir mindre sympatisk, sier Naik.

På prosjektets nettside møter man Vijayalaxmi, 52, beboer-aktivist i Sarojini Nagar, som sier: Saat sal hamne ladi hai aapne hakh ki ladayi, aur aage bhi ladte rahenge (Vi har kjempet for våre rettigheter i syv år og vi vil fortsette å kjempe). Det er Kamla Devi, som ble kastet ut av hjemmet sitt i Kidwai Nagar og nå bor i et midlertidig tilfluktsrom langs avløpet. Hun sier: Ghum hai par dum bhi hai (Vi er i sorg, men vi er bestemt).

Delhi er prikket med røde nåler på kartet vårt, som viser antall utkastelser i byen. Selv under Covid-19 har det vært utkastelser – for eksempel i Yamuna Khadar. Folk der, for det meste bønder, har bodd der i flere tiår, og de bidrar sterkt til byen vår. Skal de bare fjernes derfra for å bygge parker og joggeløyper for oss andre? Det er vårt forsøk på å gi folk en stemme og tillate rettferdige og rettferdige overganger, sier Janu, grunnlegger, Social Design Collaborative.

Skisse av utkastelse av Shakur Basti på nettstedet til Missing Basti

Selv når gjenbosettinger har skjedd og folk har fått hjem, er det ofte dårlig planlagt og utført langs periferien av byen. På nettsiden ser vi Mohammad Bhai, 45, i Yamuna Khadar, en skredder, som var blant dem som måtte flytte fra en slum nær Alakananda til en slik gjenbosettingskoloni, hvor det uventilerte ettromshuset er proppet mellom trange og illeluktende gater. Ghar aur suvidhaye, dono mein hi khot hai (Både huset og fasilitetene er ineffektive), sier han.

Når folk flyttes til periferien av byen, er det ingen levebrødsmuligheter. De kan heller ikke drive jordbruk fordi jorda ofte er dårlig, og de kan heller ikke bygge selv. Så er det spørsmål om helsetjenester og tilgang til utdanning. Et slikt nettsted er nyttig for studenter og forskere. Vi håper å ha nettsiden på lokale språk som basti-folk også kan få tilgang til, for å lære mer om rettighetene deres og hva de kan kjempe for. Det er en måte å gjøre makthaverne mer ansvarlige, sier Shakeel.